संघीय व्यवस्था में शिक्षा के विषय में किसी भी हितधारक को कमतर आंकने का प्रयास, जो समवर्ती सूची में है, विध्वंसकारी साबित होगा। यूजीसी (विश्वविद्यालयों और कॉलेजों में शिक्षकों और शैक्षणिक कर्मचारियों की नियुक्ति और पदोन्नति के लिए न्यूनतम योग्यता और उच्च शिक्षा में मानकों के रखरखाव के उपाय) विनियम, 2025 का मसौदा ठीक यही करने का प्रयास करता है। राज्यपालों के माध्यम से संस्थानों पर नियंत्रण की सुविधा के लिए केंद्र की प्रवृत्ति को प्रदर्शित करते हुए, यह विश्वविद्यालयों के कुलपति (वीसी) के चयन प्रक्रिया में राज्य सरकारों की भूमिका को समाप्त करने का प्रस्ताव करता है। उच्च शिक्षा विभागों से खोज-सह-चयन समिति के गठन का कार्य छीनकर सभी शक्तियों को कुलाधिपति – यानी अधिकांश राज्य विश्वविद्यालयों में राज्यपाल – में निहित करने का प्रयास किया जा रहा है। ऐसी समिति में कुलाधिपति, यूजीसी अध्यक्ष और संबंधित विश्वविद्यालय सिंडिकेट/सीनेट के एक-एक नामित व्यक्ति शामिल होंगे। कुलाधिपति समिति द्वारा अनुशंसित तीन से पांच नामों में से कुलपति की नियुक्ति करेंगे। मसौदे में चेतावनी दी गई है कि किसी भी उल्लंघन के कारण यूजीसी की योजनाओं में भाग लेने से रोका जा सकता है और यूजीसी अधिनियम के तहत वित्त पोषण से इनकार किया जा सकता है। यह राज्य सरकारों और राजभवनों के बीच कुलपतियों की नियुक्ति को लेकर टकराव की पृष्ठभूमि में आया है, जिसने कई विश्वविद्यालयों, खासकर तमिलनाडु में, को नेतृत्व से वंचित कर दिया है। स्वाभाविक रूप से, तमिलनाडु सहित कई राज्यों से विरोध आया है, जिसने सदन में एक प्रस्ताव पारित कर केंद्र से मसौदा तुरंत वापस लेने का आग्रह किया है। तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एम.के. स्टालिन ने तर्क दिया है कि मसौदा न केवल संविधान में निहित बुनियादी संघीय सिद्धांतों के खिलाफ है, बल्कि उच्च शिक्षा प्रणाली के लिए भी खतरा है। केरल के मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन, AIADMK और CPI-M ने इस रुख का समर्थन किया है।
गैर-शैक्षणिकों को कुलपति की नौकरी के लिए योग्य बनाने के प्रस्ताव की भी आलोचना हुई है। मसौदे में कहा गया है कि ऐसे गैर-शैक्षणिकों को उद्योग, लोक प्रशासन, सार्वजनिक नीति और/या सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में वरिष्ठ स्तर पर कम से कम 10 साल तक सेवा करनी चाहिए, साथ ही उनके पास महत्वपूर्ण शैक्षणिक या विद्वत्तापूर्ण योगदान का सिद्ध ट्रैक रिकॉर्ड होना चाहिए। श्री विजयन को डर है कि इसका इस्तेमाल संघ परिवार के वफादारों को नियुक्त करने के लिए किया जा सकता है। हालांकि, विश्वविद्यालयों को पूर्व राष्ट्रपति के.आर. नारायणन और वैज्ञानिक वाई. नायुदम्मा जैसे गैर-शैक्षणिक लोगों की विद्वता से लाभ हुआ है; शिक्षाविदों की नियुक्ति दूरदर्शी नेतृत्व की गारंटी नहीं देती है। कुलपति के कार्यकाल को सामान्य तीन से बढ़ाकर पांच साल करने का प्रस्ताव स्वागत योग्य है। यूजीसी को मसौदा विनियमों से संघीय-विरोधी धाराओं को हटाना चाहिए और अन्य प्रावधानों पर आशंकाओं को दूर करना चाहिए। लंबे समय में, इसे विश्वविद्यालय प्रशासन में किसी भी सरकारी भूमिका को खत्म करने के लिए सुधारों का लक्ष्य रखना चाहिए, शायद फंडिंग के अलावा, और उन्हें वास्तव में स्वायत्त संस्थानों में ऊपर उठाना चाहिए जो उत्कृष्टता का पोषण करते हैं।
Source: The Hindu (January 13, 2025)