ऑस्ट्रेलियाई सरकार एक विधेयक पारित करने की उम्मीद कर रही है जो “डिस्कनेक्ट करने का अधिकार” स्थापित करेगा, यह विनियमित करेगा कि क्या बॉस कॉल, संदेश या ई-मेल के माध्यम से अपने काम के घंटों के बाद श्रमिकों से संपर्क कर सकते हैं।
प्रधान मंत्री एंथोनी अल्बानीज़ ने कहा, “जिस व्यक्ति ने प्रतिदिन 24 घंटे भुगतान नहीं किया है, उसे दंडित नहीं किया जाना चाहिए यदि वह ऑनलाइन नहीं है और दिन में 24 घंटे उपलब्ध है।”
गुरुवार (8 फरवरी) को सीनेट से पारित होने के बाद यह विधेयक अब प्रतिनिधि सभा में जाएगा। फ्रांस, इटली और बेल्जियम में भी इसी तरह के कानून लागू हैं, जबकि अन्य देशों ने भी इस तरह के विचार अपनाए हैं। ‘राइट टू डिसकनेक्ट’ का उद्देश्य क्या है और कुछ लोगों ने इसकी आलोचना क्यों की है? क्या भारत में कभी इसका सुझाव दिया गया है?
‘डिस्कनेक्ट करने का अधिकार’ क्या है?
यह इस धारणा से आता है कि आज, प्रौद्योगिकी ने कर्मचारियों के लिए घर से आसानी से काम करना संभव बना दिया है, कई लोगों के पास अब निश्चित काम के घंटे नहीं हैं। जब कर्मचारी कार्यालय में नहीं होते हैं तब भी बहुत सारा संचार और काम होता है।
2022 में, बेल्जियम के लोक प्रशासन मंत्री पेट्रा डी सटर ने बीबीसी को बताया कि महामारी ने काम और घरेलू जीवन के बीच अंतर को भी धुंधला कर दिया है। उन्होंने कहा, “परिणाम तनाव और जलन होगा और यही आज की असली बीमारी है।”
ऑस्ट्रेलिया का बिल ‘राइट टू डिसकनेक्ट’ पर क्या कहता है?
यह विधेयक फेयर वर्क लेजिस्लेशन अमेंडमेंट (क्लोजिंग लूपहोल्स नंबर 2) बिल, 2023 के माध्यम से औद्योगिक संबंध कानूनों में पेश किए गए अन्य बदलावों का हिस्सा है। इसमें कहा गया है, “कोई कर्मचारी निगरानी करने, पढ़ने या संपर्क का जवाब देने या संपर्क का प्रयास करने से इनकार कर सकता है। , कर्मचारी के काम के घंटों के बाहर किसी नियोक्ता से, जब तक कि इनकार अनुचित न हो।
यहाँ “अनुचित” का क्या अर्थ है? ऑस्ट्रेलिया के रोजगार और कार्यस्थल संबंध मंत्री टोनी बर्क ने कहा कि यह समझा जाता है कि मालिकों को कभी-कभी काम के घंटों के बाद भी कर्मचारियों से संपर्क करना पड़ सकता है।
“लेकिन यदि आप ऐसी नौकरी में हैं जहाँ आपको केवल उतने ही घंटों के लिए भुगतान किया जाता है जितने घंटे आप काम कर रहे हैं, तो कुछ लोग अब लगातार परेशानी में पड़ रहे हैं यदि वे अपने ईमेल की जाँच नहीं कर रहे हैं, तो यह अपेक्षित है इतने समय से काम कर रहे हैं कि उन्हें भुगतान नहीं किया जा रहा है। यह बिल्कुल अनुचित है,” उन्होंने कहा।
विधेयक में कहा गया है कि कर्मचारी को ओवरटाइम काम के लिए किस हद तक मुआवजा दिया जाता है, संपर्क का कारण या संपर्क का प्रयास, और कर्मचारी के कारण होने वाले व्यवधान के स्तर जैसे कारकों को यह तय करने के लिए ध्यान में रखा जाएगा कि उचित संपर्क किया गया था या नहीं।
यदि इस तरह के संपर्क पर कर्मचारी-नियोक्ता विवाद होता है, तो उन्हें पहले कार्यस्थल पर पार्टियों के बीच चर्चा के माध्यम से इसे हल करने का प्रयास करना चाहिए। यदि वह प्रयास विफल हो जाता है, तो वे देश के औद्योगिक संबंध न्यायाधिकरण, फेयर वर्क कमीशन में जा सकते हैं। एफडब्ल्यूसी के आदेश का पालन करने से इनकार करने पर नियोक्ता के लिए संभावित जुर्माना हो सकता है।
‘राइट टू डिसकनेक्ट’ के विरुद्ध आलोचना क्या है?
ऑस्ट्रेलिया के चैंबर ऑफ कॉमर्स जैसे आलोचकों ने प्रावधान की आलोचना की और एक बयान में कहा: “हम औद्योगिक संबंध कानूनों को कड़ी मेहनत करने वाले व्यापार मालिकों के लिए एक राष्ट्र के रूप में हमारे द्वारा प्राप्त धन को उत्पन्न करना कठिन बनाने की अनुमति नहीं दे सकते।”
ऑस्ट्रेलियन चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री के मुख्य कार्यकारी अधिकारी एंड्रयू मैककेलर ने द गार्जियन को बताया कि संशोधन कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी को प्रभावित कर सकता है।
मैककेलर ने कहा, “इस तरह के भारी-भरकम कानून से ऑस्ट्रेलिया को कठोर कामकाजी माहौल में वापस ले जाने का खतरा है, जो ज़िम्मेदारियाँ माता-पिता, खासकर महिलाओं के लिए अवांछनीय है।”
क्या अन्य देशों ने ‘राइट टू डिसकनेक्ट’ कानून का प्रयोग किया है?
फ्रांस पहला देश था जिसने 2017 में कर्मचारियों के लिए ‘डिस्कनेक्ट करने का अधिकार’ पेश किया था। फ्रांस के तत्कालीन श्रम मंत्री मायरियम एल खोमरी ने कहा, “कर्मचारी कार्यालय के बाहर घंटों के दौरान अधिक से अधिक जुड़े रहते हैं।” ऐसे कानून की जरूरत
बीबीसी की एक रिपोर्ट के मुताबिक, 50 से अधिक कर्मचारियों वाली कंपनियों को अच्छे आचरण का एक चार्टर तैयार करना होगा, जिसमें उन घंटों को निर्धारित करना होगा जब कर्मचारियों को ईमेल भेजने या जवाब देने की आवश्यकता नहीं होगी।
भारत में, बारामती की सांसद सुप्रिया सुले ने 2018 के राइट टू डिसकनेक्ट बिल के माध्यम से ऐसे अधिकार के लिए एक निजी सदस्य विधेयक का मसौदा तैयार किया, जिसे सदन में कभी चर्चा के लिए नहीं लिया गया।
इसमें प्रस्तावित किया गया है कि प्रत्येक पंजीकृत कंपनी और सोसायटी नियोक्ताओं के साथ काम के घंटों के नियमों और शर्तों पर बातचीत में कर्मचारियों की सहायता के लिए कर्मचारी कल्याण समितियों का गठन करेगी, जिसमें उसके कर्मचारी शामिल होंगे।
बिल का मसौदा तैयार करने के लिए सुले के साथ उनकी टीम में काम करने वाली सलाहकार सिरीशा विन्नाकोटा ने कहा कि मसौदा विश्व स्तर पर मौजूदा प्रावधानों से प्रेरित था। “जर्मनी में, उस समय कोई औपचारिक कानून नहीं था, लेकिन निजी ऑटोमोबाइल विनिर्माण कंपनियां (जैसे वोक्सवैगन) ऐसी नीतियां लागू कर रही थीं।” उदाहरण के लिए, काम के बाद के घंटों के दौरान, कंपनी के सर्वर ने ईमेल और अन्य प्रकार के संचार को कर्मचारियों तक पहुंचने से रोक दिया।
विधेयक के मसौदे में इसके प्रावधानों का अनुपालन न करने पर कंपनियों द्वारा “कुल कर्मचारियों के पारिश्रमिक के एक प्रतिशत की दर से” जुर्माने का भी उल्लेख किया गया है। यदि कोई कर्मचारी काम के घंटों से अधिक काम करता है, तो वह सामान्य वेतन दर पर ओवरटाइम का हकदार होगा। विन्नाकोटा कहते हैं, “किसी व्यक्ति को जवाबदेह ठहराए बिना, आप चीजों के कार्यान्वयन की उम्मीद नहीं कर सकते।” हालाँकि, एक आलोचना में कहा गया है कि जो कर्मचारी काम से अलग होने की आवश्यकता बताते हैं, उन्हें पदोन्नति और महत्वपूर्ण कार्यों के लिए स्थानांतरित किया जा सकता है।
वह कहती हैं कि ये तर्क मासिक धर्म अवकाश और मातृत्व अवकाश पर बहस में भी आगे बढ़ाए गए थे, इस विश्वास के साथ कि इससे महिला श्रमिकों को ऐसी नीतियों के उपयोग का लाभ उठाने से बाहर कर दिया जाएगा।
“मुझे लगता है कि सबसे अच्छा समाधान किसी विशेष कार्यस्थल में डिस्कनेक्ट करने के अधिकार के कार्यान्वयन की विधि में निहित है। मान लीजिए कि एक पीड़ित कर्मचारी को अपना मामला लड़ना है, यह आरोप लगाते हुए कि उनकी अनदेखी उनकी अक्षमता के कारण नहीं बल्कि इसलिए की जा रही है क्योंकि उन्होंने यह अधिकार मांगा है। यदि उन्हें इस निर्णय के खिलाफ अपील करनी है, तो कर्मचारियों के प्रदर्शन की स्वतंत्र रूप से समीक्षा करने के लिए तंत्र मौजूद होना चाहिए। इससे शायद उन्हें प्रदर्शन का प्रमाण मिल सके। इसलिए, मुझे नहीं लगता कि यह असंभव है,” वह आगे कहती हैं।
इस विषय पर द कन्वर्सेशन में एक लेख ने सभी घंटों का कड़ाई से हिसाब लगाने से हटकर एक वैकल्पिक दृष्टिकोण पेश किया। “नियोक्ताओं को लचीला होने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए और ज्ञान श्रमिकों को उनकी उपलब्धता के आसपास अधिक स्वायत्तता प्रदान करनी चाहिए। यह एक महत्वपूर्ण बदलाव है जो नियोक्ताओं को अपने कार्यों को पूरा करने के लिए अपने जानकार श्रमिकों पर भरोसा करने के लिए कहता है।
हालाँकि, इसमें कहा गया है कि कार्य-जीवन संतुलन पर बेहतर नीतियों के लिए डिस्कनेक्ट करने का अधिकार “उत्प्रेरक” हो सकता है। मोटे तौर पर, एक “सांस्कृतिक बदलाव जो काम की कम उन्मत्त गति को नष्ट कर देता है और कर्मचारियों को उनकी कार्य सीमाओं पर अधिक नियंत्रण की अनुमति देता है, अधिक काम की समस्या को अधिक सीधे संबोधित करेगा,” इसमें कहा गया है।
Source: Indian Express
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