स्वच्छ सर्वेक्षण – मुख्य बातें

रैंकिंग और उत्सवों से परे, स्वच्छ सर्वेक्षण के नौवें संस्करण, जिसे दुनिया का सबसे बड़ा स्वच्छता सर्वेक्षण कहा गया है, ने नीति निर्धारकों और शहरी प्रबंधकों को शहरी स्वच्छता और कचरा प्रबंधन की वास्तविक स्थिति का जायजा लेने का अवसर प्रदान किया है, साथ ही एक विश्वसनीय डाटाबेस भी उपलब्ध कराया है। स्वच्छ भारत मिशन (SBM)-अर्बन द्वारा संचालित इस वार्षिक सर्वेक्षण में इस बार 4,500 से अधिक शहरों ने भाग लिया, जबकि 2016 में यह संख्या 100 से भी कम थी। यह सर्वेक्षण व्यापक आकलन, तीसरे पक्ष द्वारा सत्यापन और 14 करोड़ शहरी निवासियों से प्राप्त फीडबैक के आधार पर तैयार किया गया था। कचरे के पृथक्करण, संग्रहण, परिवहन और प्रबंधन से लेकर सफाई कर्मचारियों के कल्याण और शिकायत निवारण तक, सर्वेक्षण के 10 मापदंड व्यापक हैं। यह सर्वेक्षण शहरी स्वच्छता में प्रतिस्पर्धा और गति का प्रभावी प्रेरक बन गया है। यह भारत के स्वच्छ शहरों की दिशा में यात्रा में मौजूद खामियों का भी माप प्रस्तुत करता है।

अलग-अलग जनसंख्या आकार

इस वर्ष “सुपर स्वच्छ लीग” की शुरुआत एक आवश्यक पहल थी, जिससे टॉप रैंकिंग में स्थिरता को तोड़ा जा सके। इंदौर, सूरत और नवी मुंबई — जो काफी समय से स्वच्छता के प्रतीक रहे हैं — इस नई श्रेणी में 20 अन्य विभिन्न जनसंख्या आकार वाले शहरों के साथ शामिल हुए। लीग के सदस्य नए मानक स्थापित कर सकते हैं और आपस में प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं, जिससे अन्य शहरों को भी अग्रणी श्रेणी में आने का अवसर मिल सके। इस तरह अहमदाबाद, भोपाल और लखनऊ इस बार 10 लाख से अधिक जनसंख्या वाले शहरों में भारत के सबसे स्वच्छ शहरों की सूची में शामिल हो सके, वहीं 12 अन्य शहरों को उनकी जनसंख्या श्रेणियों में रैंकिंग प्राप्त हुई।

स्वच्छ सर्वेक्षण 2024-25 ने शहरी स्वच्छता के तेजी से लोकतंत्रीकरण पर ध्यान केंद्रित किया। जनसंख्या श्रेणियों को दो से बढ़ाकर पांच कर दिया गया — 20,000 से कम जनसंख्या वाले शहरों से लेकर 10 लाख से अधिक जनसंख्या वाले शहरों तक — जिससे सभी शहरों को प्रदर्शन के लिए समान मंच मिला।

जो शहर पहले पिछड़ रहे थे, वे अब तेजी से आगे बढ़ रहे हैं। ओडिशा इसका उदाहरण है। भुवनेश्वर 34वें स्थान से 9वें स्थान पर आ गया; छोटे शहर जैसे अस्का और चिकीती अपनी श्रेणी में टॉप-3 में आ गए; राउरकेला, कटक और ब्रह्मपुर जैसे मध्यवर्ती शहरों ने भी उल्लेखनीय प्रगति की। ये प्रवृत्तियाँ यह उम्मीद जगाती हैं कि स्वच्छता केवल कुछ राज्यों की बपौती नहीं है। दक्षिण भारत के शहर अभी भी स्वच्छता प्रदर्शन में कोई बड़ा प्रभाव नहीं डाल पाए हैं, बेंगलुरु विशेष रूप से निराशाजनक रहा है। हैदराबाद, तिरुपति, विजयवाड़ा, गुंटूर और मैसूर क्षेत्र के सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शनकर्ता रहे।

राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र की स्थिति दिलचस्प रही: जहां नई दिल्ली नगर परिषद (NDMC) क्षेत्र और नोएडा ने अनुशासित स्वच्छता कार्यान्वयन के लिए सर्वश्रेष्ठ रैंक प्राप्त की, वहीं दिल्ली, गुरुग्राम और गाजियाबाद ने सार्वजनिक डोमेन में प्राप्त नकारात्मक रिपोर्टों के बावजूद अपने रैंक में सुधार किया।

स्वच्छ शहरों की सूची और बड़ी हुई है क्योंकि प्रत्येक राज्य से एक संभावनाशील स्वच्छ शहर को उसकी प्रगति और क्षमता के आधार पर चयनित किया गया। एक बार जब शहरों को सकारात्मक मान्यता मिलती है, तो वे आमतौर पर उस प्रेरक मार्ग पर बने रहते हैं। इस दृष्टिकोण से देखा जाए, तो 78 स्वच्छता पुरस्कार अत्यधिक नहीं कहे जा सकते।

स्वच्छ शहरों को सबसे कमजोर प्रदर्शन करने वाले शहरों का मार्गदर्शक बनाना शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) में कई अच्छे प्रथाओं को फैलाने में सहायक हो सकता है। इंदौर, जो स्रोत पर कचरे को छह अलग-अलग बाल्टियों — सूखा, गीला, घरेलू खतरनाक, प्लास्टिक, सेनेटरी और ई-कचरा — में विभाजित करता है, एक अनुभवी उदाहरण है। सूरत, अपशिष्ट जल का शुद्धिकरण कर उसे बेचकर अच्छा राजस्व अर्जित कर रहा है। पुणे का कचरा प्रबंधन रैगपिकर्स द्वारा बनाए गए सहकारी समितियों पर आधारित है। विशाखापत्तनम ने अपने पुराने कचरा स्थल को एक ईको पार्क में बदला है। लखनऊ ने एक प्रतीकात्मक कचरा वंडर पार्क तैयार किया है। आगरा का कुबेरपुर क्षेत्र, जो कभी जहरीला डंपिंग ग्राउंड था, बायोरेमेडिएशन और बायोमाइनिंग तकनीकों का उपयोग कर 47 एकड़ हरे क्षेत्र में बदल दिया गया।

पर्यटन स्थलों और अधिक जनसमूह वाले स्थानों को सर्वेक्षण में विशेष महत्व दिया गया। प्रयागराज को गंगा शहरों की श्रेणी में सम्मान मिला, वहीं महाकुंभ के स्वच्छता प्रबंधन के लिए विशेष मान्यता प्रदान की गई। भारत वैश्विक पर्यटन आगमन में 1.5% से भी कम का प्रतिनिधित्व करता है। इसलिए, शहरों को पर्यटकों के अनुभव को बेहतर बनाने के लिए कभी-कभार की सफाई मुहिम से कहीं अधिक प्रयास करने होंगे।

इस वर्ष की थीम

‘रिड्यूस, रीयूज़, और रीसायकल (RRR)’ की थीम, जो 2025 के सर्वेक्षण में प्रमुख रही, रोजगार, उद्यमिता और स्वयं सहायता समूहों की सशक्तिकरण की संभावनाएं लेकर आई है। पिछले सर्वेक्षण की थीम ‘वेस्ट टू वेल्थ’ थी। हम अभी भी उस स्तर तक नहीं पहुंचे हैं जहां कचरे से हजारों करोड़ रुपये उत्पन्न किए जा सकें। इसके लिए नीतियों को निवेशकों को बेहतर प्रोत्साहन देना होगा। वेस्ट-टू-एनर्जी संयंत्रों की दिशा में कुछ प्रगति हुई है, लेकिन निजी क्षेत्र व्यावसायिक लाभप्रदता को लेकर चिंतित हो सकता है।

हालांकि RRR की अवधारणा भारत की प्राचीन परंपराओं में निहित है, फिर भी नागरिकों द्वारा अब तक कोई सार्थक जनभागीदारी नहीं दिखी है। खुले में शौच के खिलाफ सार्वभौमिक अस्वीकृति SBM द्वारा प्राप्त की जा चुकी है, लेकिन कचरे के प्रति असहिष्णुता और उपभोक्तावाद के विरुद्ध मानसिकता में बदलाव लाना अभी भी कठिन बना हुआ है।

जैसे-जैसे अधिक शहर विकास के केंद्र बनते जा रहे हैं, हमें प्रतिदिन उत्पन्न होने वाले 1.5 लाख टन ठोस कचरे के प्रबंधन को सर्वोच्च प्राथमिकता देनी चाहिए। बहुत कुछ इस पर निर्भर करेगा कि शहरी स्थानीय निकाय (ULBs) स्थानीय स्तर पर संग्रह, पृथक्करण, परिवहन और प्रोसेसिंग, विशेष रूप से प्लास्टिक और ई-कचरा जैसी जटिल श्रेणियों में किस हद तक प्रभावी कार्यान्वयन करते हैं।

शहरों में कचरा प्रबंधन का व्यवसाय भले ही अराजक दिखाई देता हो, पर यह संभव है। सूरत की कहानी — जो तीन दशक पहले कचरे का शहर था और अब स्वच्छता चार्ट में शीर्ष स्थान पर है — यह दिखाती है कि यह भारत के हर शहर में किया जा सकता है।

अक्षय राउत, पूर्व महानिदेशक, स्वच्छ भारत मिशन.

Source: The Hindu