सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार (5 अप्रैल) को इलाहाबाद हाई कोर्ट के उस आदेश पर रोक लगा दी, जिसने उत्तर प्रदेश मदरसा शिक्षा बोर्ड अधिनियम, 2004 को “असंवैधानिक” घोषित किया था।
22 मार्च के उच्च न्यायालय के आदेश के खिलाफ अपीलों की सुनवाई करते हुए, भारत के मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की तीन-न्यायाधीशों की पीठ ने कहा कि यह आदेश “लगभग 17 लाख लोगों की भविष्य की शिक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव डालेगा।” जो छात्र इन (मदरसों) संस्थानों में शिक्षा प्राप्त कर रहे हैं।
हाई कोर्ट के आदेश में क्या कहा गया?
अपने आदेश में, उच्च न्यायालय ने इस आधार पर अधिनियम को असंवैधानिक ठहराया कि यह “धर्मनिरपेक्षता के सिद्धांत” और संविधान के अनुच्छेद 14 के तहत प्रदत्त मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है।
अदालत ने मदरसा पाठ्यक्रम का अध्ययन किया और कहा कि कानून “विश्वविद्यालय अनुदान आयोग अधिनियम, 1956 की धारा 22 का उल्लंघन है”, क्योंकि मदरसा के छात्रों को अगली कक्षा में प्रगति के लिए केवल इस्लाम और उसके सिद्धांतों का अध्ययन करना आवश्यक है। अदालत ने कहा कि हिंदी, अंग्रेजी, गणित, विज्ञान और सामाजिक विज्ञान जैसे आधुनिक विषयों को या तो वैकल्पिक के रूप में शामिल किया गया है या पेश किया गया है, और छात्रों के पास सिर्फ एक वैकल्पिक विषय का अध्ययन करने का विकल्प है।
यूपी में कितने मदरसे संचालित हैं?
राज्य में कुल 16,513 मान्यता प्राप्त और 8,449 गैर-मान्यता प्राप्त मदरसे हैं, जिनमें लगभग 27 लाख छात्र पढ़ते हैं। 16,513 मान्यता प्राप्त मदरसों में से 558 पूरी तरह से राज्य सरकार द्वारा वित्त पोषित हैं – इन मदरसों में लगभग 9,000 शिक्षक कार्यरत हैं। बाकी मान्यता प्राप्त मदरसे सरकारी सहायता प्राप्त, निजी तौर पर संचालित मदरसे हैं।
उत्तर प्रदेश मदरसा शिक्षा बोर्ड अधिनियम 2004 में अधिनियमित किया गया था और बोर्ड का गठन 2007 में किया गया था। हालाँकि, योगी आदित्यनाथ के सत्ता में आने के बाद, मदरसा बोर्ड को निर्देशित करने वाले नियम 2017 में बनाए गए थे। ये नियम राज्य में चल रहे मदरसों में “अनियमितताओं” की जांच करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए बनाए गए थे।
यूपी के मदरसे क्यों हैं सुर्खियों में?
इसके बाद से यूपी के मदरसे अक्सर सुर्खियां बटोरते रहे हैं. वे 2022 में खबरों में थे, जब यूपी सरकार ने मदरसा बोर्ड के अनुरोध के बाद, जिला मजिस्ट्रेटों को राज्य भर में गैर-मान्यता प्राप्त मदरसों का सर्वेक्षण करने के निर्देश जारी किए। बोर्ड का अनुरोध कई जिलों के छात्रों के खिलाफ कथित कदाचार की कई शिकायतों के बाद आया है।
हालाँकि, इस आदेश की विभिन्न मुस्लिम संगठनों ने कड़ी आलोचना की। दो महीने तक चले सर्वेक्षण में पाया गया कि राज्य भर में 8,449 मदरसे बोर्ड द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं थे, जिनमें से सबसे अधिक संख्या मुरादाबाद जिले में ऐसे मदरसों की थी।
यूपी के मदरसों में विदेशी फंडिंग और आतंकी गतिविधियों की भी आशंका जताई गई है. पिछले साल, सरकार ने राज्य के सभी 16,000 मान्यता प्राप्त, निजी तौर पर वित्त पोषित और राज्य सहायता प्राप्त मदरसों द्वारा प्राप्त विदेशी धन की जांच के लिए एक अतिरिक्त महानिदेशक-रैंक अधिकारी के नेतृत्व में तीन सदस्यीय विशेष जांच दल (एसआईटी) का गठन किया था। एसआईटी के दो अन्य सदस्य अल्पसंख्यक कल्याण विभाग के निदेशक और राज्य पुलिस अधीक्षक (साइबर सेल) थे। सूत्रों ने कहा कि जांच के दौरान एसआईटी को यह जांच करने के लिए भी कहा गया था कि क्या इस तरह के विदेशी फंड का इस्तेमाल आतंकवाद, धर्म परिवर्तन आदि सहित किसी भी अवैध गतिविधियों के लिए किया गया था।
एसआईटी का गठन कुछ महीनों बाद किया गया था जब राज्य सरकार ने जनवरी 2023 में नेपाल की सीमा से लगे क्षेत्रों में जिला मजिस्ट्रेटों को गैर-मान्यता प्राप्त मदरसों के लिए धन के स्रोतों की जांच करने का निर्देश दिया था, जिन्होंने जकात (दान राशि) और दान को अपने धन के प्राथमिक स्रोत के रूप में घोषित किया था।
इससे प्रभावी रूप से केवल लगभग 550 राज्य-सरकार द्वारा वित्त पोषित मदरसे एसआईटी जांच के दायरे से बाहर रह गए। एसआईटी ने हाल ही में अपनी विस्तृत रिपोर्ट सरकार को सौंपी है, जिसे सार्वजनिक नहीं किया गया है।
कुछ शिक्षकों को वेतन क्यों नहीं मिल रहा है?
1993-94 से चल रही केंद्र की मदरसा आधुनिकीकरण योजना के तहत, राज्य के मान्यता प्राप्त, निजी तौर पर संचालित और सरकारी सहायता प्राप्त मदरसों ने आधुनिक विषयों को पढ़ाने के लिए प्रत्येक में 2-3 प्रशिक्षकों को नियुक्त करना शुरू किया।
योजना के तहत, स्नातक शिक्षकों को 6,000 रुपये मासिक मिलेंगे, जबकि स्नातकोत्तर को 12,000 रुपये मिलेंगे। उनके वेतन का भुगतान केंद्र और राज्य द्वारा 60:40 के अनुपात में किया जाना था। कथित तौर पर, केंद्र ने 2016 में इन ‘आधुनिक शिक्षकों’ को उनका वेतन देना बंद कर दिया, जिससे एक धारा शुरू हो गई जिसके तहत राज्य सरकार ने भी वेतन का अपना हिस्सा देना बंद कर दिया। उस समय, इन शिक्षकों ने शिकायत की थी कि उनके वेतन का वितरण लंबे समय से “अनियमित” हो रहा है। तत्कालीन अखिलेश यादव के नेतृत्व वाली राज्य सरकार ने स्नातक और स्नातकोत्तर के लिए क्रमशः 2,000 रुपये और 3,000 रुपये की ‘अतिरिक्त धनराशि’ का भुगतान करने की एक तदर्थ पहल शुरू की, जिस पर ‘आधुनिक शिक्षक’ 2016 से निर्भर थे।
प्रत्येक मान्यता प्राप्त निजी तौर पर संचालित मदरसा वैकल्पिक के रूप में ‘आधुनिक विषयों’ की पेशकश नहीं करता है। राज्य में 10 लाख से अधिक छात्रों को सेवा प्रदान करने वाले केवल 7,442 पंजीकृत, निजी तौर पर संचालित मदरसे ही ऐसा करते हैं। इनमें 21,000 से अधिक ‘आधुनिक शिक्षक’ तैनात हैं, जिनमें से लगभग 8,000 हिंदू समुदाय से हैं।
जनवरी 2024 में, राज्य सरकार ने ‘आधुनिक शिक्षकों’ को मानदेय या ‘अतिरिक्त धन’ का भुगतान बंद कर दिया, यह घोषणा करते हुए कि केंद्र ने 1993-94 से चल रही मदरसा आधुनिकीकरण योजना को समाप्त कर दिया है, योजना की तारीख का उल्लेख किए बिना केंद्र द्वारा समाप्त कर दिया गया था।
हालाँकि मान्यता प्राप्त, निजी तौर पर संचालित मदरसे अभी भी चल रहे हैं, वे अब केवल इस्लामी अध्ययन और संबंधित भाषाओं में शिक्षा प्रदान करते हैं। ‘अतिरिक्त धन’ के वितरण को रोकने के साथ, ‘आधुनिक शिक्षकों’ ने जनवरी में लखनऊ के इको गार्डन में मदरसा आधुनिकीकरण शिक्षक एकता समिति (मदरसा आधुनिकीकरण शिक्षक संघ एसोसिएशन) के बैनर तले प्रदर्शन शुरू किया, और कम से कम अपने बकाया वेतन की मांग की। 2016.
मदरसा आधुनिकीकरण शिक्षक एकता समिति के अध्यक्ष अशरफ अली ने कहा, “हमने अपना विरोध दो महीने बाद ही समाप्त किया जब (चुनावी) आदर्श आचार संहिता लागू हुई। इसके अलावा, सरकार ने हमें आश्वासन दिया था कि वह हमारी मांगों पर विचार करेगी।”
Source: Indian Express