इंडोनेशिया के राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांटो की भारत यात्रा का एक प्रमुख परिणाम दोनों देशों के बीच एक व्यापक और अधिक रणनीतिक साझेदारी की स्थापना होने की संभावना है। इसमें अधिक गहराई और विविधता शामिल होने की उम्मीद है, जो आसियान की सीमाओं से परे, वैश्विक मंच पर इंडोनेशिया को एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी के रूप में स्थापित करने की प्रबोवो की आकांक्षाओं को दर्शाता है। प्रबोवो की दृष्टि अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की जटिलताओं को नेविगेट करते हुए अधिक रणनीतिक स्वायत्तता पर जोर देने का सुझाव देती है। इसमें, उनका दृष्टिकोण भारत के साथ अधिक निकटता से जुड़ता है।
इंडोनेशियाई राष्ट्रपति जोको विडोडो (जोकोवी) और भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के दूसरे कार्यकाल के दौरान, उनके संबंधित विदेश मंत्रियों, रेतनो मार्सुडी और एस जयशंकर ने एक कम प्रचारित लेकिन प्रभावी कामकाजी संबंध स्थापित किया। उनके कार्यकाल में दोनों देशों के बीच नियमित विदेश मंत्री परामर्श ने गति पकड़ी। 2022 और 2023 में भारत और इंडोनेशिया द्वारा लगातार G20 की अध्यक्षता किए जाने से यह और मजबूत हुआ।
हालांकि भारत और इंडोनेशिया हमेशा संयुक्त राष्ट्र जैसे मंचों पर समान विश्वदृष्टि या मतदान पैटर्न साझा नहीं करते हैं, लेकिन उनकी बढ़ती भागीदारी ने अधिक सुसंगत साझेदारी का मार्ग प्रशस्त किया है। मोदी की तरह प्रबोवो भी अपने देश का वैश्विक कद बढ़ाने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं। एक महत्वपूर्ण चुनौती यह है कि जयशंकर इंडोनेशिया के नए विदेश मंत्री सुगियोनो के साथ कैसे तालमेल बिठाते हैं। एक सफल साझेदारी मोदी-प्रबोवो के बीच उच्च-स्तरीय संबंधों की संभावनाओं को बढ़ा सकती है – कुछ ऐसा जो मोदी-जोकोवी की जोड़ी पूरी तरह से हासिल नहीं कर सकी।
2023 में दी गई ब्रिक्स की इंडोनेशिया की सदस्यता सहयोग के लिए एक और रास्ता प्रस्तुत करती है। ब्रिक्स के मंचों पर भारत और ब्राजील की तरह ही, भारत और इंडोनेशिया इस ब्लॉक को रणनीतिक रूप से मजबूत बनाने के लिए अपनी साझेदारी का लाभ उठा सकते हैं। जबकि इंडोनेशिया के बीजिंग के साथ अपने गहरे आर्थिक संबंधों के कारण चीनी प्राथमिकताओं से महत्वपूर्ण रूप से विचलित होने की संभावना नहीं है, प्रबोवो की स्वायत्त नीति निर्माण प्रवृत्तियाँ “चीन कारक” से परे सहयोग के लिए जगह प्रदान करती हैं। प्रबोवो पहले ही चीन की दो यात्राएँ कर चुके हैं – एक बार राष्ट्रपति-चुनाव के रूप में और दूसरी बार राष्ट्रपति के रूप में – जो इंडोनेशिया के रुख को भारत के चीन के दृष्टिकोण के साथ संरेखित करने की चुनौती को उजागर करती हैं। भारत और इंडोनेशिया को चीन कारक से परे सहयोग के क्षेत्रों की भी पहचान करनी चाहिए। इंडो-पैसिफिक एक ऐसा ही क्षेत्र है। इंडोनेशिया, जिसने शुरू में इंडो-पैसिफिक अवधारणा पर मितव्ययिता दिखाई थी, ने अपने रुख को काफी हद तक बदल दिया है। जोकोवी के तहत, इंडोनेशिया ने इंडो-पैसिफिक (AOIP) पर आसियान के दृष्टिकोण को तैयार करने में अग्रणी भूमिका निभाई। यह एक संयुक्त बयान के माध्यम से AOIP को भारत के इंडो-पैसिफिक महासागर पहल (IPOI) के साथ संरेखित करने में सहायक था। इंडोनेशिया ने IPOI के तहत समुद्री संसाधन स्तंभ का समर्थन करने के लिए प्रतिबद्धता जताई है। इस स्तंभ के अंतर्गत परियोजनाओं पर सहयोग करके, दोनों राष्ट्र आसियान से परे एक क्षेत्र-समर्थक एजेंडे को बढ़ावा दे सकते हैं, जो कि प्रबोवो के “आसियान प्लस” नीति बनाने के दृष्टिकोण के अनुरूप है।
एक अन्य संभावित क्षेत्र त्रिपक्षीय भागीदारी का विकास है। ऑस्ट्रेलिया के साथ भारत और इंडोनेशिया के पास पहले से ही एक त्रिपक्षीय ढांचा है, हालांकि इसमें पर्याप्त सामग्री का अभाव है। ऑस्ट्रेलिया के साथ अपनी बातचीत के बाद प्रबोवो की नई दिल्ली यात्रा इसे और अधिक ऊर्जावान बना सकती है। यह आईपीओआई और इंडियन ओशन रिम एसोसिएशन (आईओआरए) को आगे बढ़ा सकता है, जिसकी अध्यक्षता इस साल भारत करेगा।
भारत और इंडोनेशिया इस बात पर भी अधिक सीधे जुड़ सकते हैं कि आसियान-प्लस-वन, पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (ईएएस) और आसियान क्षेत्रीय मंच (एआरएफ) की बैठकें कैसे आगे बढ़ेंगी। इस तरह के क्षेत्रीय ढांचे पर सार्थक प्रभाव डालने के लिए दोनों को पहले से परामर्श करना चाहिए। उदाहरण के लिए, म्यांमार एक ऐसा मुद्दा है जिस पर भारत और इंडोनेशिया के अलग-अलग विचार हैं, लेकिन वे संपर्क में बने हुए हैं। इसका विस्तार होना चाहिए। इंडोनेशिया को भारत के पूर्वी पड़ोस के साथ बेहतर एकीकरण के लिए बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग (बिम्सटेक) के लिए बंगाल की खाड़ी पहल में शामिल होने के लिए आमंत्रित किया जाना चाहिए।
प्रबोवो की भारत यात्रा जापानी प्रधानमंत्री इशिबा की जकार्ता की सफल यात्रा के बाद हो रही है। जापान ने हाल ही में अपनी आधिकारिक सुरक्षा सहायता (ओएसए) नीति का विस्तार करते हुए इंडोनेशिया को भी इसमें शामिल किया है, जो रक्षा संबंधी सहायता प्रदान करता है। इससे संभावित भारत-जापान-इंडोनेशिया त्रिपक्षीय साझेदारी के द्वार खुलते हैं।
ब्रिक्स, आईपीओआई और ऑस्ट्रेलिया तथा जापान के साथ त्रिपक्षीय ढांचे जैसे मंचों का लाभ उठाते हुए भारत और इंडोनेशिया दोनों ही गहरी साझेदारी बना सकते हैं। जबकि दृष्टिकोणों में मतभेद, विशेष रूप से चीन के संबंध में, बने हुए हैं, ध्यान अभिसरण के क्षेत्रों पर बना रहना चाहिए। एक मजबूत भारत-इंडोनेशिया साझेदारी में इंडो-पैसिफिक और उससे आगे के रणनीतिक परिदृश्य को आकार देने की क्षमता है।
लेखक जर्मनी, इंडोनेशिया, इथियोपिया, आसियान और अफ्रीकी संघ में भारत के पूर्व राजदूत हैं।
Source: Indian Express