भारतीय विदेश सचिव विक्रम मिसरी की बीजिंग यात्रा भारत-चीन संबंधों के सामान्यीकरण की दिशा में एक कदम आगे है। अनुमानित रूप से, इस यात्रा से कुछ कम लटकने वाले फलों के संबंध में कुछ प्रगति हुई, या जैसा कि विदेश मंत्रालय ने उन्हें “जन-केंद्रित कदम” कहा। यह सकारात्मक संकेत है। यदि एक स्थिर, पूर्वानुमेय और पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंध के लक्ष्य को पूरा करना है तो भारत और चीन को व्यापक-आधारित, सुसंगत और ठोस जुड़ाव का एक पैटर्न बनाने की आवश्यकता है। उन्होंने कहा, इन शुरुआती परिणामों से इस तथ्य को अस्पष्ट नहीं होना चाहिए कि कई आर्थिक और रणनीतिक चुनौतियां न केवल अनसुलझी हैं, बल्कि बढ़ भी रही हैं।
विदेश सचिव की यात्रा अक्टूबर 2024 के बाद से दोनों पक्षों के बीच उच्च स्तरीय आदान-प्रदान की एक श्रृंखला में नवीनतम है। यही वह समय था जब पूर्वी लद्दाख में देपसांग और डेमचोक के दो घर्षण बिंदुओं के संबंध में विघटन और गश्ती अधिकारों पर समझौते के साथ सामान्यीकरण की वर्तमान प्रक्रिया शुरू हुई। इस समझौते ने भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच रूस के कज़ान में एक बैठक को सक्षम बनाया। तब से, रियो डी जनेरियो में दो विदेश मंत्रियों और बीजिंग में सीमा मुद्दे पर दो विशेष प्रतिनिधियों (एस. आर.) के बीच बैठकों के साथ अधिक बातचीत हुई है। एस. आर.-स्तरीय बैठक विशेष रूप से महत्वपूर्ण थी, क्योंकि इसने अनिवार्य रूप से उस तंत्र को पुनर्जीवित किया जो पांच वर्षों से मृतप्राय था। इस बात के कोई संकेत नहीं हैं कि दोनों पक्ष सीमा मुद्दे को हल करने के करीब हैं। फिलहाल, सीमा प्रबंधन एजेंडे में है, उस लक्ष्य को आगे बढ़ाने के लिए अभी भी ठोस कदम उठाने की आवश्यकता है।
मिस्री की यात्रा के दौरान दोनों पक्षों ने उप विदेश मंत्री स्तर पर प्रतिनिधिमंडल स्तर की वार्ता की। उन्होंने वार्ता के बाद अलग-अलग विवरण जारी किए। मोटे तौर पर समानताओं के पाँच बिंदु हैं जिनकी पहचान की जा सकती है। सबसे पहले, भारत और चीन के बीच सीधी उड़ानों को फिर से शुरू करने के लिए एक सैद्धांतिक समझौता है। यह एक अच्छा विकास है। दुनिया की दो सबसे महत्वपूर्ण अर्थव्यवस्थाओं के बीच संपर्क की ऐसी कमी अस्वीकार्य है। दूसरा, दोनों पक्ष इस वर्ष कैलाश मानसरोवर यात्रा को फिर से शुरू करने पर सहमत हुए। तीसरा, सीमा पार नदियों पर भारत-चीन विशेषज्ञ स्तर के तंत्र की बैठक आयोजित करने का समझौता है। चौथा, दोनों पक्ष पिछले कुछ वर्षों में उन्हें निष्कासित करने के लिए पारस्परिक कार्रवाई करने के बाद पत्रकारों के आदान-प्रदान को सुविधाजनक बनाने पर सहमत हुए। अंत में, दोनों पक्ष इस वर्ष द्विपक्षीय संबंधों की 75वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में कार्यक्रम और संवाद करेंगे।
सीमा पार नदियों के मुद्दे पर विशेषज्ञ स्तर के तंत्र की बैठक के लिए कोई स्पष्ट तिथि नहीं है। इसके अलावा, लैंगकेन जांगबो/सतलुज और यारलुंग त्सांगपो/ब्रह्मपुत्र नदियों के संबंध में दोनों देशों के बीच हाइड्रोलॉजिकल डेटा साझा करने पर समझौता ज्ञापन क्रमशः 2020 और 2023 में समाप्त हो गया। यह स्पष्ट नहीं है कि क्या इन्हें पुनर्जीवित किया जाएगा या क्या नई बातचीत होगी। यह चीन की बांध-निर्माण गतिविधि, विशेष रूप से तिब्बत में यारलुंग त्सांगपो के साथ प्रस्तावित मेगा बांध को देखते हुए महत्वपूर्ण हो जाता है। इसी तरह, MEA के अनुसार, हवाई संपर्क पर, “एक अद्यतन ढांचे” के लिए आगे की बातचीत की आवश्यकता है। विश्वास पैदा करने के लिए इन मुद्दों को हल करने में तेजी से और ठोस प्रगति महत्वपूर्ण है।
दूसरी ओर, जबकि भारतीय रीडआउट ने कहा कि “आर्थिक और व्यापार क्षेत्रों में विशिष्ट चिंताओं पर चर्चा की गई”, बैठक के चीनी संस्करण में इन क्षेत्रों का उल्लेख नहीं किया गया। इसके बजाय, इसने कहा कि दोनों पक्षों ने “अपनी-अपनी चिंताओं पर स्पष्ट और गहन तरीके से” चर्चा की। यह चीन के साथ व्यापार घाटे को लेकर भारतीय चिंताओं और बीजिंग द्वारा सुरंग बोरिंग मशीनों की बिक्री को प्रतिबंधित करने और भारत में आईफोन उत्पादन के लिए उपकरणों और मानव शक्ति के हस्तांतरण को बाधित करने के लिए हाल ही में उठाए गए दंडात्मक कदमों को देखते हुए महत्वपूर्ण है। इस तरह की कार्रवाइयों से जो संदेश जाता है, वह यह है कि चीन भारत के विकास के वैध अधिकार का समर्थन करने के लिए तैयार नहीं है।
एक का मानना है कि चीनी दृष्टिकोण से, अमेरिका और क्वाड के साथ भारत के संबंध वार्ता के दौरान उठाए गए प्राथमिक चिंताओं में से एक रहे होंगे। वाशिंगटन में हाल ही में क्वाड के विदेश मंत्रियों की बैठक के बाद, भारतीय पक्ष इस धारणा के साथ चला गया कि डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन क्वाड को आगे ले जाना चाहता है और अपनी गतिविधियों को तेज करना चाहता है। इसके तुरंत बाद, चीनी विदेश मंत्रालय ने एक स्पष्ट बयान जारी किया, जिसमें क्वाड को “समूह राजनीति और गुट टकराव” का एक उदाहरण बताया गया, जो “एशिया-प्रशांत और पूरी दुनिया में शांति और स्थिरता के लिए अनुकूल नहीं है”।
मिस्री को संबोधित करते हुए, विदेश मंत्री वांग यी ने संकेत दिया कि बीजिंग चाहेगा कि दोनों पक्ष “आपसी संदेह, आपसी अलगाव और आपसी उपभोग के बजाय आपसी समझ, आपसी समर्थन और आपसी उपलब्धि” को आगे बढ़ाने के ढांचे के भीतर “अधिक ठोस उपायों का पता लगाएं”। यदि चीनी पक्ष वास्तव में यही चाहता है, तो भारत के विकास और रणनीतिक हितों के प्रति सम्मान प्रदर्शित करना उसका दायित्व है।
लेखक तक्षशिला संस्थान के हिन्द-प्रशांत अध्ययन कार्यक्रम के अध्यक्ष हैं।
Source: Indian Express