भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौते में कृषि क्षेत्र

किन कृषि उत्पादों पर भारत ने बाजार नहीं खोला

भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच घोषित “अंतरिम” द्विपक्षीय व्यापार समझौते के संयुक्त बयान के अनुसार, भारत ने अमेरिकी सोयाबीन, मक्का (कॉर्न), ईंधन एथेनॉल, कपास तथा डेयरी और पोल्ट्री उत्पादों के आयात के लिए अपने बाजार को नहीं खोला। यह संकेत देता है कि भारत ने उन कृषि क्षेत्रों में कोई रियायत नहीं दी, जो बड़े पैमाने पर घरेलू किसानों और पशुपालकों की आजीविका से सीधे जुड़े हैं।

भारत ने किन उत्पादों पर शुल्क घटाने या हटाने की सहमति दी

इसके बजाय, भारत ने कुछ अन्य अमेरिकी कृषि उत्पादों पर आयात शुल्क में कटौती या समाप्ति के माध्यम से बाजार पहुंच बढ़ाने पर सहमति दी है। इनमें डिस्टिलर्स ड्राइड ग्रेन्स विद सॉल्युबल्स (DDGS), सोयाबीन तेल, पशु आहार के लिए रेड सोरघम (ज्वार), ट्री नट्स, ताजे और प्रोसेस्ड फल, वाइन और स्पिरिट्स शामिल हैं। संयुक्त बयान में कुछ “अतिरिक्त उत्पादों” का भी उल्लेख है, लेकिन उनकी स्पष्ट सूची नहीं दी गई है, जिससे भविष्य को लेकर अनिश्चितता बनी रहती है।

DDGS क्या है और यह क्यों अहम है

DDGS मूल रूप से मक्का या अन्य अनाज से एथेनॉल बनाने के बाद बचा हुआ उप-उत्पाद है। स्टार्च के किण्वन और डिस्टिलेशन के बाद जो गीला अनाज शेष रहता है, उसे सुखाकर DDGS बनाया जाता है। यह प्रोटीन-समृद्ध और अपेक्षाकृत कम लागत वाला पशु आहार है, जिसे पोल्ट्री, डेयरी और एक्वा फीड में इस्तेमाल किया जाता है।

भारतीय पशु आहार की तुलना में DDGS की लागत

भारत में पशु आहार के लिए आमतौर पर सोयाबीन, कपास बीज, मूंगफली, सरसों या राइस ब्रान से तेल निकालने के बाद प्राप्त डी-ऑयल्ड केक (DOC) का उपयोग होता है। ये विकल्प DDGS की तुलना में महंगे हैं। उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, 46% प्रोटीन वाले सोयाबीन DOC की कीमत लगभग ₹43–44 प्रति किलोग्राम है, जबकि 42% प्रोटीन वाले चावल आधारित DDGS की कीमत लगभग ₹30 प्रति किलोग्राम और 27% प्रोटीन वाले मक्का आधारित DDGS की कीमत ₹24–24.5 प्रति किलोग्राम है। प्रोटीन अनुपात को ध्यान में रखने के बाद भी DDGS सस्ता पड़ता है, और अमेरिका से आयात होने पर इसकी लागत और कम हो सकती है।

गुणवत्ता और अफ्लाटॉक्सिन का मुद्दा

भारतीय डिस्टिलरियों से प्राप्त मक्का आधारित DDGS में अफ्लाटॉक्सिन का स्तर 100–200 पार्ट्स पर बिलियन तक पाया जाता है, जिससे यह ब्रॉयलर मुर्गियों और डेयरी पशुओं के लिए अनुपयुक्त हो जाता है। इस संदर्भ में CLFMA के अनुसार, अमेरिकी मक्का आधारित DDGS में अफ्लाटॉक्सिन का स्तर 20 पार्ट्स पर बिलियन से कम होता है, जिसे सामान्यतः सुरक्षित सीमा माना जाता है। इससे भारतीय पोल्ट्री, डेयरी और एक्वा उद्योग को बेहतर गुणवत्ता का सस्ता चारा मिलने की संभावना है।

GM फसलों से जुड़ा अप्रत्यक्ष प्रश्न

हालांकि भारत ने जेनेटिकली मॉडिफाइड (GM) मक्का और GM सोयाबीन के सीधे आयात की अनुमति नहीं दी है, लेकिन अमेरिका से आने वाला DDGS GM मक्का से प्राप्त होता है। इस प्रकार GM उत्पादों का अप्रत्यक्ष प्रवेश एक संवेदनशील विषय बना हुआ है।

रेड सोरघम (ज्वार) के आयात का प्रभाव

पशु आहार के लिए रेड सोरघम पर शुल्क घटाने या हटाने से भारतीय पशुपालन क्षेत्र को कम लागत वाला चारा मिल सकता है। अमेरिका विश्व का सबसे बड़ा सोरघम उत्पादक और निर्यातक है, जिससे इस रियायत का लाभ मुख्य रूप से अमेरिकी निर्यातकों को मिलेगा।

सबसे अधिक प्रभावित होने वाले वर्ग

इस समझौते से सबसे अधिक दबाव भारतीय सोयाबीन किसानों और सोयाबीन प्रोसेसिंग उद्योग पर पड़ सकता है। हर 100 किलोग्राम सोयाबीन से लगभग 18 किलोग्राम तेल और 82 किलोग्राम DOC निकलता है। DDGS और कम शुल्क वाले सोयाबीन तेल के आयात से घरेलू बाजार में DOC और तेल की कीमतें घट सकती हैं, जिससे किसानों की आय प्रभावित होने की आशंका है। भारत में लगभग 1.3 करोड़ हेक्टेयर क्षेत्र में सोयाबीन की खेती होती है, जो मुख्यतः मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र और राजस्थान में केंद्रित है।

सोयाबीन तेल आयात और शुल्क की स्थिति

वर्तमान में कच्चे सोयाबीन तेल पर प्रभावी आयात शुल्क 16.5% है। 2024–25 में भारत ने 4.8 मिलियन टन सोयाबीन तेल का आयात किया, जिसमें अमेरिका की हिस्सेदारी सीमित रही। लेकिन यदि अमेरिकी सोयाबीन तेल पर कम शुल्क मिलता है, तो आयात स्रोतों का संतुलन बदल सकता है।

GM और डेयरी उत्पादों पर भारत का रुख

भारत ने GM फसलों और अमेरिकी डेयरी उत्पादों के आयात को उदार नहीं किया है। अमेरिकी डेयरी उत्पाद उन गायों से प्राप्त होते हैं जिन्हें पशु-आधारित आहार दिया जाता है, जो भारतीय मानकों और सामाजिक-सांस्कृतिक स्वीकार्यता से मेल नहीं खाते।

गैर-शुल्क बाधाओं पर संयुक्त बयान

संयुक्त बयान में भारत द्वारा अमेरिकी खाद्य और कृषि उत्पादों पर लंबे समय से चली आ रही गैर-शुल्क बाधाओं को संबोधित करने की बात कही गई है। हालांकि यह स्पष्ट नहीं है कि इसका दायरा GM फसलों और डेयरी उत्पादों तक जाएगा या नहीं।

ड्राई फ्रूट्स पर रियायत का प्रभाव

भारत में अखरोट पर 100%, इन-शेल बादाम पर ₹35 प्रति किलोग्राम, छिले बादाम पर ₹100 प्रति किलोग्राम और पिस्ता पर 10% आयात शुल्क है। इन शुल्कों में कटौती से घरेलू किसानों पर बड़ा प्रभाव नहीं पड़ेगा, क्योंकि भारत ड्राई फ्रूट्स का प्रमुख उत्पादक नहीं है। इसके विपरीत, भारत अमेरिकी ट्री नट्स का सबसे बड़ा बाजार है, और शुल्क घटने से अमेरिका के निर्यात में और वृद्धि हो सकती है।

Source: Indian Express