भूमिका:
अमेरिका की विदेश नीति में हो रहे बदलाव, विशेष रूप से रूस-यूक्रेन संघर्ष को लेकर राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के रुख ने वैश्विक कूटनीति पर गहरा प्रभाव डाला है। इसी संदर्भ में, यूरोपीय आयोग (EU) की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन और 21 यूरोपीय संघ (EU) के आयुक्तों का 27 फरवरी 2025 से शुरू हो रहा दो दिवसीय भारत दौरा एक महत्त्वपूर्ण संदेश देने के उद्देश्य से किया जा रहा है। इस यात्रा के माध्यम से यूरोप यह स्पष्ट करना चाहता है कि वह भारत जैसे अन्य साझेदारों को मजबूत कर रहा है और साथ ही भारत-ईयू संबंधों को एक नई दिशा में ले जाना चाहता है।
यूरोपीय आयोग के बयान के अनुसार, “इतनी बड़ी संख्या में यूरोपीय आयुक्तों का किसी एक देश में एक साथ दौरा करना अभूतपूर्व है।” यूरोपीय और भारतीय मीडिया को जानकारी देने वाले ईयू अधिकारियों के अनुसार, यह यात्रा कुछ महीनों पहले से ही योजनाबद्ध थी, और इसकी घोषणा 21 जनवरी 2025 को दावोस में वॉन डेर लेयेन द्वारा की गई थी। हालांकि, डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा की गई नीतिगत परिवर्तन इस यात्रा पर अपना प्रभाव डाल सकते हैं।
अमेरिकी विदेश नीति और ईयू-भारत वार्ता पर प्रभाव
एक ईयू अधिकारी के अनुसार, “भारत के साथ हमारे सहयोग को बढ़ाने के लिए यह प्रयास पहले से ही योजना का हिस्सा था, लेकिन वर्तमान वैश्विक घटनाक्रम के चलते इस यात्रा का समय और अधिक रोचक बन गया है।”
यह यात्रा ऐसे समय में हो रही है जब रूस-यूक्रेन युद्ध के तीसरे वर्षगांठ के उपलक्ष्य में यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोदिमीर जेलेंस्की के साथ एकजुटता व्यक्त करने के लिए यूरोपीय नेताओं ने कीव में उपस्थिति दर्ज कराई थी। इस दौरान यूरोपीय संघ ने रूस पर 16वें दौर के प्रतिबंध भी लगाए।
हालांकि, अमेरिका ने संयुक्त राष्ट्र में रूस-यूक्रेन संघर्ष को लेकर यूरोपीय संघ से अलग रुख अपनाते हुए रूस के समर्थन में मतदान किया, जिससे ट्रम्प प्रशासन के तहत अमेरिका की रूस नीति में बदलाव का संकेत मिला। इस परिस्थिति में यूरोपीय संघ भारत के साथ अपने रणनीतिक और आर्थिक संबंधों को अधिक मजबूत करने की दिशा में कार्य कर रहा है।
यूरोपीय संघ-भारत बैठकें और उनकी अहमियत
इस यात्रा के दौरान यूरोपीय प्रतिनिधिमंडल की बैठकें भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और केंद्रीय मंत्रिमंडल के प्रमुख सदस्यों के साथ होंगी।
इस यात्रा का समय इस लिहाज से भी महत्वपूर्ण है कि यूक्रेनी राष्ट्रपति जेलेंस्की भी इसी दौरान वाशिंगटन में एक “खनिज समझौते” पर हस्ताक्षर करने जा रहे हैं और ट्रम्प के साथ रूस-यूक्रेन संघर्ष के संभावित युद्धविराम प्रस्ताव पर चर्चा करेंगे।
यूरोपीय संघ की दिल्ली यात्रा ऐसे समय में हो रही है जब 6 मार्च को एक “असाधारण यूरोपीय शिखर सम्मेलन” भी आयोजित किया जाएगा, जिसमें यूरोपीय नेता अमेरिका के बदलते रुख पर चर्चा करेंगे।
रूस-यूक्रेन विवाद और भारत की स्थिति
यूरोपीय संघ के अधिकारियों ने स्पष्ट किया है कि “रूस पर हमारे प्रतिबंध और यूक्रेन के प्रति समर्थन हमारी प्रमुख प्राथमिकता होगी”, लेकिन अमेरिका के बदलते रुख के बावजूद ईयू अपने रुख को मजबूत बनाए रखेगा।
भारत, जिसने अब तक रूस पर किसी भी प्रतिबंध का समर्थन नहीं किया है और 2022 से रूसी उरल्स तेल के आयात में कई गुना वृद्धि की है, अपनी स्थिति में बदलाव करने की संभावना नहीं रखता।
भारत-ईयू संबंधों को पुनर्जीवित करने की पहल
रूस-यूक्रेन युद्ध के चलते भारत और ईयू के संबंधों पर कुछ हद तक छाया पड़ी थी, लेकिन अब इस यात्रा के माध्यम से उन्हें फिर से गति देने का प्रयास किया जा रहा है।
- भारत-ईयू वार्षिक शिखर सम्मेलन 2020 के बाद से नहीं हुआ है, हालांकि 2021 में एक लीडर्स समिट आयोजित की गई थी।
- अब 2025 के अंत में एक नए शिखर सम्मेलन की योजना बनाई जा रही है।
- 2022 में फिर से शुरू हुई ईयू-भारत द्विपक्षीय व्यापार और निवेश समझौता (BTIA) वार्ता अब तक ज्यादा प्रगति नहीं कर पाई है।
- कार, वाइन, स्पिरिट्स पर टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं को लेकर मतभेद बने हुए हैं।
- 10-14 मार्च को ब्रुसेल्स में होने वाली व्यापार वार्ता से पहले राजनीतिक स्तर पर इस दौरे से एक नई दिशा मिलने की उम्मीद की जा रही है।
प्रमुख बैठकें और समझौते
यात्रा की शुरुआत व्यापार और प्रौद्योगिकी परिषद (TTC) की बैठक से होगी। यह परिषद मुख्य रूप से निम्नलिखित विषयों पर कार्य करेगी:
- आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) नीतियों को समन्वित करना
- सेमीकंडक्टर और क्वांटम कंप्यूटिंग में सहयोग
- हरित प्रौद्योगिकी (ग्रीन टेक्नोलॉजी) में साझेदारी
इसके बाद विभिन्न यूरोपीय आयुक्त भारतीय मंत्रियों के साथ द्विपक्षीय बैठकें करेंगे। प्रधानमंत्री मोदी और उर्सुला वॉन डेर लेयेन के नेतृत्व में एक संयुक्त बैठक होगी, जिसमें भारतीय उद्योगपतियों के साथ भी बातचीत की जाएगी।
इस दौरान 2020-2025 की ईयू-भारत रणनीतिक रोडमैप को अपडेट करने पर भी चर्चा की जाएगी, जिसमें इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में सहयोग शामिल होगा।
चीन से “डी-रिस्किंग” और भारत पर ध्यान
यूरोपीय संघ के आयुक्त इस दौरे के दौरान चीन से “डी-रिस्किंग” पर भी ध्यान केंद्रित करेंगे। हालांकि, इसे भारत की ओर स्थानांतरित करना चुनौतीपूर्ण होगा।
2023 में ईयू-चीन व्यापार 739 अरब यूरो ($775 अरब) था, जो ईयू-भारत व्यापार ($130 अरब) की तुलना में लगभग 6 गुना अधिक है। हालांकि, चीन के साथ व्यापार स्थिर हो गया है, जबकि भारत के साथ व्यापार पिछले दशक में 90% बढ़ा है।
जलवायु परिवर्तन और हरित ऊर्जा संक्रमण पर चर्चा
इस दौरे में जलवायु परिवर्तन और हरित ऊर्जा परिवर्तन (Green Transition) पर विशेष ध्यान दिया जाएगा।
- ईयू भारत के साथ नवीकरणीय ऊर्जा और स्वच्छ प्रौद्योगिकी में सहयोग कर सकता है।
- डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व में अमेरिका द्वारा जीवाश्म ईंधन (fossil fuels) की वापसी के चलते, ईयू इस क्षेत्र में भारत के साथ सहयोग को प्राथमिकता दे सकता है।
निष्कर्ष
यूरोपीय संघ और भारत के बीच यह उच्च-स्तरीय यात्रा वैश्विक भू-राजनीतिक घटनाओं के संदर्भ में अत्यंत महत्वपूर्ण मानी जा रही है। अमेरिका के बदले हुए रुख के बीच ईयू भारत के साथ रणनीतिक संबंधों को मजबूत करने की दिशा में आगे बढ़ रहा है। व्यापार, प्रौद्योगिकी, जलवायु परिवर्तन और भू-राजनीतिक संतुलन के मुद्दों पर होने वाली चर्चाएँ भारत-ईयू साझेदारी को नई दिशा दे सकती हैं।
Source: The Hindu