जनसंख्या प्राथमिकताएँ: अंतरिम बजट विवरण और जनगणना पर

कोई भी सर्वेक्षण जनगणना का स्थान नहीं ले सकता, जो इस दशक के लिए अभी तक आयोजित नहीं किया गया है। अपने अंतरिम बजट भाषण में एक दिलचस्प बयान देते हुए, केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा कि “तेज़” से उत्पन्न होने वाली चुनौतियों पर विचार करने के लिए एक उच्चाधिकार प्राप्त समिति का गठन किया जाएगा। जनसंख्या वृद्धि और जनसांख्यिकीय परिवर्तन”। केंद्र सरकार द्वारा बार-बार दशकीय जनगणना को स्थगित करने के साथ – यह 1881 के बाद एक दशक में पहली बार आयोजित नहीं किया गया है – इस कथन का समर्थन करने के लिए कोई प्रत्यक्ष प्रमाण नहीं है।

 

यह स्पष्ट है कि भारत अब सबसे अधिक आबादी वाला देश है, लेकिन 2020 में नमूना पंजीकरण प्रणाली सांख्यिकीय रिपोर्ट और राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण -5 (2019-21) से पता चला है कि भारत में कुल प्रजनन दर (टीएफआर) गिरकर 2 हो गई है। कुल मिलाकर, केवल कुछ राज्यों – बिहार (2.98), मेघालय (2.91), उत्तर प्रदेश (2.35), झारखंड (2.26) और मणिपुर (2.17) – का टीएफआर 2.1 से ऊपर है।

 

स्पष्ट रूप से, 20वीं शताब्दी में देखी गई उच्च जनसंख्या वृद्धि को काफी हद तक रोक दिया गया है – टीएफआर 1950 में 5.7 से गिरकर 2020 में 2 हो गया है, हालांकि विभिन्न क्षेत्रों में अलग-अलग है। दक्षिणी राज्यों की जनसंख्या हिस्सेदारी, 1951 में 26% से घटकर 2011 में 21% हो गई, जो मुख्य रूप से बेहतर सामाजिक-आर्थिक परिणामों और शिक्षा के कारण टीएफआर में तेजी से कमी का परिणाम है, और इन राज्यों में उच्च प्रवासन के बावजूद। हालाँकि उल्लिखित सर्वेक्षण मजबूत और आवश्यक हैं, फिर भी वे व्यापक जनगणना का विकल्प नहीं हैं; इसके कार्यान्वयन में निरंतर देरी केंद्रीय गृह मंत्रालय की खराब स्थिति को दर्शाती है जो भारतीय शासन के एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम को क्रियान्वित करने के बजाय अन्य प्राथमिकताओं से प्रेरित है।

 

भारत में जनसांख्यिकीय बदलाव और बढ़ती जीवन प्रत्याशा के परिणामस्वरूप चुनौतियां और अवसर पैदा हुए हैं। बहुप्रचारित जनसांख्यिकीय लाभांश – विकासशील दुनिया में कामकाजी उम्र की आबादी का अपेक्षाकृत उच्च अनुपात – केवल तभी सार्थक है जब पर्याप्त नौकरियां हों और यदि वे कुछ हद तक सामाजिक सुरक्षा का आनंद लेते हैं जो उन्हें उम्र बढ़ने पर मदद करेगी। उच्च बेरोजगारी और गैर-कृषि नौकरियों के सृजन के साथ, जो उत्पादकता में वृद्धि करेगा और कुशल रोजगार को पूरा करेगा, पिछले कुछ वर्षों में अपेक्षाकृत सुस्त होने के कारण, देश में इस लाभांश के बर्बाद होने की संभावना है। यदि यह “उच्चाधिकार प्राप्त” समिति नौकरियों और सामाजिक सुरक्षा से संबंधित प्रश्नों और तेजी से शहरीकरण और काम के मशीनीकरण के कारण नागरिकों के सामने आने वाली चुनौतियों को संबोधित करने में सार्थक रूप से संलग्न होती है, तो यह एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी। हालाँकि, यदि समिति जनसंख्या के मुद्दों को धर्म और आप्रवासन के चश्मे से देखने की सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी की पसंदीदा विचारधारा पर ध्यान केंद्रित करती है, तो यह केवल देश में तेजी से घटते लोकतांत्रिक लाभांश का उपयोग करने से शासन को विचलित कर देगी।

 

Source: The Hindu