चयन एवं चुनाव: चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति पर

 

चुनाव आयोग को कार्यकारी पूर्वाग्रह से मुक्त एक चयन पैनल की आवश्यकता है

 

भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) में दो रिक्तियों को भरने में यदि जल्दबाजी नहीं की गई तो उचित आलोचना हुई है। बहु-सदस्यीय निकाय को चुनाव आयुक्त (ईसी) अरुण गोयल के इस्तीफे के कुछ दिनों के भीतर दो नए सदस्य मिले, जिनकी नियुक्ति पैनल के सदस्यों के चयन की वास्तव में स्वतंत्र प्रक्रिया के लिए संविधान पीठ की सुनवाई के बीच हुई थी जो संचालन करती है और भारत के चुनावों की निगरानी करता है। आलोचक गलत नहीं हैं जब वे बताते हैं कि मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयोगों के चयन की प्रक्रिया निर्धारित करने वाला अधिनियम मार्च 2023 के संविधान पीठ के फैसले की परिकल्पना की गई स्वतंत्रता से कम प्रतीत होता है। चयन ऐसे समय में हुआ जब अधिनियम की वैधता को चुनौती देने वाली एक याचिका पर सुनवाई होने वाली थी। परिस्थितियों के दुर्भाग्यपूर्ण सेट को जोड़ने के लिए, “व्यक्तिगत कारणों” के लिए श्री गोयल का इस्तीफा अस्पष्ट हो गया है। यह गंभीर चिंता का विषय है कि एक चुनाव आयोग जिसका कार्यकाल कुछ और वर्षों के लिए निर्धारित किया गया था, उसने आयोग द्वारा लोकसभा चुनाव कार्यक्रम को अंतिम रूप देने से कुछ दिन पहले इस्तीफा देने का विकल्प चुना। कहने की जरूरत नहीं है कि ईसी के चयन की प्रक्रिया पर चर्चा का दो नए ईसी ज्ञानेश कुमार और सुखबीर सिंह संधू की योग्यता या उपयुक्तता पर कोई असर नहीं पड़ता है।

 

वास्तविक समस्या उस कानून के साथ हो सकती है जिसे संसद ने पिछले साल भारत के सर्वोच्च न्यायालय के जवाब में अधिनियमित करने के लिए चुना था, जिसमें संविधान की स्थापना के बाद से किसी भी कानून की अनुपस्थिति पर सवाल उठाया गया था, जैसा कि अनुच्छेद 324 के तहत आवश्यक है, ईसी के लिए नियुक्ति प्रक्रिया निर्धारित करना। . न्यायालय का जोर कार्यपालिका से ईसीआई की स्वतंत्रता पर था ताकि पैनल द्वारा आयोजित चुनाव वास्तव में स्वतंत्र और निष्पक्ष हों। इस दिशा में, इसने एक अंतरिम व्यवस्था द्वारा शून्य को भरने की मांग की जिसके तहत प्रधान मंत्री, विपक्ष के नेता और भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) ने सीईसी और ईसी को चुनने के लिए चयन समिति का गठन किया। हालाँकि, यह तभी तक लागू रहेगा जब तक संसद एक कानून नहीं बना देती। जवाब में, सरकार ने एक कानून बनाया जिसमें विपक्ष के नेता या विपक्ष में सबसे बड़ी एकल पार्टी के नेता के अलावा प्रधान मंत्री और किसी भी केंद्रीय मंत्री को शामिल करते हुए एक पैनल का गठन किया गया। अब न्यायालय के समक्ष प्रश्न यह है कि क्या एक समिति जिसमें कार्यपालिका के पास दो-एक का बहुमत है, वास्तव में स्वतंत्र प्राधिकारी हो सकती है। यह तर्क कि प्रधान मंत्री हमेशा सीईसी और ईसी का चयन करते रहे हैं, आकर्षक लगता है, लेकिन अंततः, एक कार्यकारी-संचालित प्रक्रिया को स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए एक स्वतंत्र निकाय रखने के संवैधानिक सिद्धांत में निहित एक और के सामने झुकना होगा, भले ही एक संस्थागत प्रमुख के रूप में सीजेआई, चयन प्रक्रिया का हिस्सा बनने के लिए सबसे उपयुक्त व्यक्ति नहीं हो सकते हैं।

 

Source: The Hindu