अमेरिकी आयात शुल्क और भारतीय सौर उद्योग

अमेरिका द्वारा भारत से आयातित सोलर पैनलों पर 126 प्रतिशत का प्रारंभिक काउंटरवेलिंग ड्यूटी (CVD) लगाने का निर्णय ऐसे समय में आया है, जब भारत ने सौर मॉड्यूल विनिर्माण क्षमता के क्षेत्र में तेज़ विस्तार किया है। वर्तमान में भारत की सौर मॉड्यूल निर्माण क्षमता 140 गीगावाट (GW) प्रति वर्ष से अधिक हो चुकी है। यह निर्णय केवल व्यापार तक सीमित न रहकर, घरेलू सौर उद्योग, ऊर्जा संक्रमण और आर्थिक नीति पर व्यापक प्रभाव डाल सकता है।

अमेरिकी निर्णय की पृष्ठभूमि

अमेरिका ने भारत, इंडोनेशिया और लाओ पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक से आयातित क्रिस्टलाइन सिलिकॉन फोटोवोल्टिक सेल्स और मॉड्यूल्स पर काउंटरवेलिंग ड्यूटी जांच शुरू की थी। इसी क्रम में भारत से आने वाले सोलर उत्पादों पर 126 प्रतिशत का प्रारंभिक शुल्क लगाया गया। यह कदम ऐसे समय में उठाया गया है जब भारत से अमेरिका को सौर मॉड्यूल निर्यात में हाल के वर्षों में तेज़ वृद्धि देखी गई थी।

भारत की सौर विनिर्माण क्षमता और निर्यात स्थिति

भारत की सौर मॉड्यूल निर्माण क्षमता पिछले कुछ वर्षों में तेज़ी से बढ़ी है और अब यह 140 GW से अधिक हो चुकी है, जिसके 2027 तक 165 GW से ऊपर जाने का अनुमान है। इसके बावजूद घरेलू स्तर पर सौर स्थापना की वार्षिक क्षमता लगभग 45–50 GWdc रहने की संभावना है। इस असंतुलन के कारण निर्यात बाजार भारतीय निर्माताओं के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण बन गए थे। 2021 से 2024 के बीच भारत के कुल सोलर पीवी मॉड्यूल निर्यात का 90 प्रतिशत से अधिक हिस्सा अमेरिका को गया।

घरेलू OEMs पर संभावित प्रभाव

उद्योग विशेषज्ञों के अनुसार अमेरिकी शुल्क के कारण भारत से सोलर मॉड्यूल निर्यात में गिरावट आ सकती है। ICRA Ltd के अनुसार, अमेरिकी बाजार में नियामकीय अनिश्चितता और ऊँचे शुल्क से निर्यात घटने की आशंका है। यदि निर्यात के लिए तैयार मॉड्यूल घरेलू बाजार में मोड़े जाते हैं, तो पहले से ही अधिक आपूर्ति झेल रहे भारतीय बाजार में कीमतों पर अतिरिक्त दबाव पड़ेगा, जिससे घरेलू OEMs की लाभप्रदता प्रभावित हो सकती है।

परियोजना कार्यान्वयन से जुड़ी चुनौतियाँ

सौर क्षेत्र में केवल विनिर्माण ही नहीं, बल्कि परियोजना कार्यान्वयन भी दबाव में है। हाल के महीनों में परियोजनाओं के आवंटन की गति धीमी पड़ी है। इसके साथ ही बिजली खरीद समझौतों (PPA) पर हस्ताक्षर में देरी और ट्रांसमिशन कनेक्टिविटी की बाधाएँ सौर परियोजनाओं के क्रियान्वयन में निकट अवधि की चुनौतियाँ पैदा कर रही हैं। ऐसे में निर्यात पर प्रतिबंध घरेलू आपूर्ति–मांग असंतुलन को और गहरा कर सकता है।

नीति और रणनीतिक दृष्टिकोण

Council on Energy, Environment and Water (CEEW) के अनुसार, 126 प्रतिशत का शुल्क भारतीय सौर उद्योग के लिए “गंभीर व्यवधान” है। विशेषज्ञों का मत है कि भारत को अब रणनीतिक बदलाव की आवश्यकता है—जिसमें घरेलू सौर तैनाती को तेज़ करना, वैकल्पिक निर्यात बाजारों का विकास करना और अमेरिका के संदर्भ में उत्पाद निर्यात के बजाय पूंजी निर्यात के माध्यम से स्थानीय विनिर्माण इकाइयाँ स्थापित करना शामिल है।

उद्योग की प्रतिक्रियाएँ

उद्योग जगत की प्रतिक्रियाएँ मिश्रित रही हैं। कुछ कंपनियों ने चेतावनी दी है कि अमेरिकी शुल्क से न केवल निर्यात, बल्कि बिजली क्षेत्र की समग्र अर्थव्यवस्था प्रभावित हो सकती है। वित्तपोषण संरचनाएँ, परियोजना समय-सीमा और बिजली की अंतिम लागत पर इसका असर पड़ सकता है। दूसरी ओर, कुछ बड़े खिलाड़ी मानते हैं कि उन्होंने पहले ही अमेरिकी बाजार पर निर्भरता कम कर दी है और उनके व्यवसाय पर इसका सीमित प्रभाव पड़ेगा।

सीमित प्रभाव का दावा करने वाली कंपनियाँ

कुछ भारतीय सौर कंपनियों ने कहा है कि उनके लिए अमेरिकी शुल्क का प्रभाव नगण्य होगा। उदाहरण के लिए, Waaree Energies ने संकेत दिया है कि उसके अमेरिकी ऑर्डर बुक पर इस निर्णय का कोई भौतिक नकारात्मक असर नहीं पड़ेगा। इसी तरह, अन्य निर्माताओं का तर्क है कि अमेरिकी नीति पहले से ही आयात-प्रतिबंध की दिशा में बढ़ रही थी, और कंपनियों को अपनी रणनीति समायोजित करने के लिए पर्याप्त समय मिल चुका था।

घरेलू मांग और आपूर्ति का अंतर

सबसे बड़ी संरचनात्मक समस्या यह है कि भारत में सौर विनिर्माण क्षमता की तुलना में घरेलू मांग अपेक्षाकृत कम है। जहां विनिर्माण क्षमता 140 GW से अधिक है, वहीं वार्षिक स्थापना 45–50 GWdc के आसपास सीमित है। यह अंतर निकट भविष्य में कीमतों पर दबाव, भंडारण लागत और उद्योग की वित्तीय स्थिरता को प्रभावित कर सकता है।

Source: Indian Express