पश्चिमी हिंद महासागर और उत्तरी हिंद महासागर दोनों फिर से सक्रिय भूगोल बन गए हैं
जबकि जनवरी 2021 से भारत सरकार का ध्यान क्वाड को मजबूत करने के निरंतर प्रयास के साथ इंडो-पैसिफिक पर केंद्रित था, अक्टूबर 2023 से नीतिगत ध्यान वापस हिंद महासागर में स्थानांतरित हो गया है। बेशक, इंडो-पैसिफिक रणनीति प्रशांत और दोनों को कवर करती है हिंद महासागर, लेकिन जब खतरा गहराता है, तो दूर के तटों की तुलना में निकटतम पड़ोस अधिक मायने रखता है।
नीति परिवर्तन
मोहम्मद मुइज्जू के राष्ट्रपति रहते हुए मालदीव भारत के साथ टकराव की राह पर बढ़ता दिख रहा है। नई दिल्ली के धैर्य और कूटनीतिक चातुर्य के बावजूद, माले ने चीन के प्रति अपना आलिंगन गहरा करना जारी रखा है। इसके विपरीत, श्रीलंका ने अपने बंदरगाहों पर चीनी सहित विदेशी अनुसंधान जहाजों पर एक साल की रोक लगाकर भारत की सुरक्षा चिंताओं के प्रति अधिक संवेदनशीलता दिखाई। पिछले महीने, भारत की सागर नीति ने एक मूल्यवान लाभांश उत्पन्न किया क्योंकि भारत और मॉरीशस के प्रधानमंत्रियों ने अगालेगा द्वीप समूह में एक नई हवाई पट्टी और एक जेटी का उद्घाटन किया, जिससे मॉरीशस की अपने विशाल विस्तारित आर्थिक क्षेत्र में अवैध गतिविधियों पर अंकुश लगाने की क्षमता बढ़ गई।
द्वीप राष्ट्रों से अटा पड़ा पश्चिमी हिंद महासागर और अरब सागर से स्वेज़ तक फैला उत्तरी हिंद महासागर दोनों फिर से सक्रिय भूगोल बन गए हैं। इज़राइल-हमास संघर्ष का क्रमिक क्षेत्रीयकरण, जैसा कि अंतरराष्ट्रीय शिपिंग पर हौथी विद्रोहियों के हमलों में परिलक्षित होता है, अब स्वेज नहर के माध्यम से पारगमन में भारी गिरावट आई है। केप ऑफ गुड होप के आसपास जहाजों को लंबे मार्ग पर मोड़ने से क्षेत्र के छोटे या बड़े सभी देशों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
विकास की नई श्रृंखला क्षेत्र में चीनी नौसेना के पदचिह्न का विस्तार करने के लिए तैयार है। इसका व्यापक उद्देश्य प्रभुत्व स्थापित करना है। मालदीव को एक इच्छुक भागीदार के रूप में देखते हुए, बीजिंग ने एक नए समझौते की घोषणा करने में बहुत कम समय गंवाया जिसके तहत मालदीव को अनिर्दिष्ट सैन्य सहायता मुफ्त दी जाएगी। यह तब हुआ है जब तीन विमानन प्लेटफार्मों की मानवीय उड़ानों को संचालित करने के लिए मेजबान देश की सहमति से तैनात 88 भारतीय सैन्य कर्मियों को एक नागरिक समूह द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है।
चीन और भारत के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा तेज होती जा रही है. चीन का अधिकांश व्यापार और ऊर्जा आपूर्ति इस क्षेत्र से होकर गुजरती है, इसलिए इसके आपूर्ति मार्गों की सुरक्षा के मामले को खारिज नहीं किया जा सकता है। लेकिन चिंताजनक बात यह है कि देश के पड़ोसियों को इसके खिलाफ करके भारत की सुरक्षा के लिए प्रतिकूल माहौल बनाने की इसकी रणनीतिक मंशा है। जिबूती, क्याउकफ्यू, ग्वादर और हंबनटोटा में नौसैनिक अड्डों की बीजिंग की खोज के पीछे एक स्पष्ट पैटर्न उभर रहा है। यह, लगभग चार साल पुराने सीमा गतिरोध के साथ मिलकर, जिसने एक राजनयिक प्रस्ताव को खारिज कर दिया है, इसका मतलब है कि दोनों देश एक-दूसरे का प्रतिद्वंद्वी के रूप में सामना करना जारी रखेंगे।
हाल ही में भारत के रक्षा सचिव ने कहा कि भारत बहुत ही “दृढ़ तरीके से” एक “धमकाने वाले” का सामना कर रहा है। उन्होंने न केवल सीमा की स्थिति के बारे में बल्कि इंडो-पैसिफिक के बारे में भी बात की जहां “एक महत्वपूर्ण क्षण” देखा जा रहा था। उन्होंने रेखांकित किया कि भारत और अमेरिका हिंद-प्रशांत क्षेत्र में प्रमुख हितधारक हैं। सहयोग से उन्हें चीन के साथ रणनीतिक प्रतिस्पर्धा से निपटने में मदद मिलती है। “उभरते” खतरों से निपटने में पानी के भीतर डोमेन जागरूकता में सहयोग को एक प्रमुख लक्ष्य के रूप में पहचाना गया है।
जहां तक हिंद महासागर में प्रतिद्वंद्विता का सवाल है, अमेरिका के अलावा ब्रिटेन, यूरोपीय संघ, फ्रांस और जर्मनी कहां खड़े हैं? क्षेत्र से भौगोलिक निकटता की मांग है कि वे चीन की गतिविधियों पर एक स्पष्ट रुख अपनाएं। जबकि वे दक्षिण चीन सागर में बीजिंग के अवैध दावों के बारे में चिंतित हैं, उन्हें यह देखना होगा कि हिंद महासागर में भी इसी तरह की मुखरता और शत्रुतापूर्ण इरादे पैदा हो रहे हैं। इनमें से प्रत्येक खिलाड़ी भारत के साथ घनिष्ठ आर्थिक और सुरक्षा सहयोग चाहता है और इसमें उत्तरोत्तर प्रगति हो रही है। लेकिन जब चीन के व्यवहार और उसे चलाने वाली दीर्घकालिक प्रेरणाओं की व्याख्या करने की बात आती है तो वे ‘अध्ययन की गई अस्पष्टता’ प्रदर्शित करते हैं। यूरोपीय देशों की चीन से भौगोलिक दूरी उन्हें सुरक्षा का एहसास दिलाती है। उन्हें अपनी एशिया रणनीति के बुनियादी सिद्धांतों की फिर से जांच करनी चाहिए। लेकिन यूक्रेन और गाजा में संघर्षों में अत्यधिक व्यस्तता को देखते हुए क्या वे ऐसा करेंगे? यूरोपीय अधिकारियों और विद्वानों के साथ हाल की बातचीत से सीमित आशा पैदा हुई है; इसलिए, उन्हें मनाने का काम जारी रहना चाहिए।
भारत के अन्य विकल्प
सरकार के पास अन्य विकल्प भी हैं. सबसे पहले, भारत को अपने रणनीतिक साझेदारों को यह स्पष्ट संदेश देने की जरूरत है कि वह अपनी इंडो-पैसिफिक जिम्मेदारियों के प्रति सचेत है, लेकिन वह हिंद महासागर क्षेत्र को प्राथमिकता देता है। दूसरा, हिंद महासागर रिम एसोसिएशन (आईओआरए) और कोलंबो सिक्योरिटी कॉन्क्लेव (सीएससी) के एक महत्वपूर्ण ऑडिट की आवश्यकता है। जबकि IORA ख़राब प्रदर्शन कर रहा है और प्रभावी होने के लिए बहुत अनाकार हो गया है, अगर चीन के साथ द्वीप राष्ट्र की साझेदारी गहरी होती है, तो CSC को एक प्रमुख सदस्य, मालदीव को खोने का खतरा है। नई दिल्ली के लिए समुद्री सुरक्षा को मजबूत करने और ब्लू इकोनॉमी की क्षमता को अनुकूलित करने के उद्देश्य से एक नए तंत्र के निर्माण को प्रोत्साहित करने का समय आ गया है। इस समूह में पड़ोस के चार देश (भारत, श्रीलंका, बांग्लादेश और म्यांमार) और चार द्वीप राज्य (मॉरीशस, सेशेल्स, कोमोरोस और मेडागास्कर) शामिल हो सकते हैं। अगर मालदीव समझदारी भरी नीति अपनाए तो नौवीं सीट मालदीव के लिए रखी जा सकती है। इस समूह को ‘हिंद महासागर सहयोग संगठन’ नाम दिया जा सकता है। तीसरा, फॉरेन अफेयर्स इनसाइट्स एंड रिव्यू ने भारतीय नौसेना को दुनिया में सातवां सबसे शक्तिशाली स्थान दिया। चूंकि भारत का लक्ष्य तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने का है, इसलिए उसे अपनी नौसेना को तीसरी या चौथी सबसे मजबूत अर्थव्यवस्था बनाने के लिए नए बजटीय संसाधन खोजने चाहिए।
राजीव भाटिया प्रतिष्ठित फेलो गेटवे हाउस, पूर्व राजदूत और ‘इंडिया-अफ्रीका रिलेशंस: चेंजिंग होराइजन्स’ के लेखक हैं।
Source: The Hindu